Главная>Новости>Происшествия>Воскресные школы: оформляем правильно

Воскресные школы: оформляем правильно

Воскресные школы: оформляем правильно
Загребина Инна Владимировна - адвокат, автор книг и научных публикаций по актуальным проблемам прав человека, а также правовому регулированию религиоведческой экспертизы.
27.08.2019

Воскресная школа — основа религиозного воспитания детей.

Служение связано с другими направлениями деятельности религиозной организации, оно является одновременно подготовительным звеном религиозного образования и формой наставления детей в вере.

Воскресная школа в своей работе руководствуется не только действующим законодательством РФ, но и уставом религиозной организации, ее внутренними установлениями, а также указами и распоряжениями органов управления религиозной организации.

Так как это служение является одним из основополагающих во многих конфессиях, некоторые из них успешно выстроили единую систему обучения религии и религиозного воспитания детей. Это, на наш взгляд, вполне обосновано и достойно того, чтобы и другие конфессии обратили внимание на их положительный опыт. Так, например, в РПЦ разработали и утвердили «Стандарт учебно-воспитательной деятельности в воскресных школах (для детей) Русской православной церкви на территории Российской Федерации», включающий требования к объему и содержанию процесса обучения религии и религиозного воспитания детей в воскресной школе.

Следует отметить, что подобный документ целесообразно принимать на уровне российских централизованных религиозных организаций.

Местным религиозным организациям мы предлагаем следующий порядок создания воскресных школ.

Оформление директора и служителей (преподавателей) воскресной школы

Первым шагом к оформлению как самой воскресной школы, так и ее руководителя является решение компетентного органа религиозной организации, оформленное в виде протокола.

Директор воскресной школы, как и служители, могут назначаться или избираться на должности. Обратите внимание на варианты оформления. 

1. Безвозмездное служение
У религиозных организаций есть право заключать трудовые договоры с работниками. Это не обязанность, а право согласно ст. 24 Закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» («Трудовые правоотношения в религиозных организациях»), где говорится, что религиозные организации, в соответствии со своими уставами, вправе заключать трудовые договоры с работниками. 
В случае, если религиозная организация не имеет финансовой возможности трудоустраивать служителей либо в ее вероучении заложены принципы безвозмездного служения Богу, то оформление заключается в принятии решения компетентным органом об избрании на служение определенных лиц, а также добровольное согласие данных лиц нести вверенное им служение. Это оформляется протоколом. В таком случае права и обязанности директора и служителей воскресной школы будут предусмотрены только Положением о воскресной школе; каких-либо еще документов не требуется. 
На практике довольно часто встречаются ошибки, поэтому обратите внимание, что в случае оформления безвозмездного служения запись в трудовую книжку не производится. Более того, запись в трудовой книжке не только не будет подтверждать трудовой стаж, но и будет свидетельствовать о нарушении религиозной организацией законодательства. Так же обстоят дела и со штатным расписанием, в которое вносятся только должности, существующие в рамках официальных трудовых правоотношений, за которые предусмотрены определенные ставки и официально начисляется заработная плата.

2. Официальное трудоустройство
На граждан, работающих в религиозных организациях, распространяется законодательство Российской Федерации о труде. При приеме на работу в религиозную организацию в соответствии со статьей 342 ТК РФ работником религиозной организации может быть лицо, достигшее 18 лет. 
При приеме сотрудника на работу работодатель, в соответствии со статьей 65 Трудового кодекса РФ, вправе потребовать от него следующие документы: 
паспорт; диплом или другой документ, подтверждающий наличие образования или квалификации; трудовую книжку (исключение — первичное трудоустройство); страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС); военный билет (обязательно для мужчин, для женщин — в случае постановки на воинский учет). 
Работники религиозных организаций подлежат социальному обеспечению, социальному страхованию и пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством Российской Федерации. В этой связи в случае официального трудоустройства необходимо оформить следующие документы: 
- трудовой договор 
- приказ (распоряжение) о приеме на работу (форма № Т-1) 
- личная карточка работника (форма № Т-2) 
- трудовая книжка 
- должностная инструкция 
Работник должен быть ознакомлен под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка. 
Все вышеперечисленные документы содержат в себе персональные данные о физическом лице. В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» персональными данными является любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация. 
Согласно пункту 1 статьи 6 вышеуказанного закона обработка персональных данных может осуществляться оператором с согласия субъектов персональных данных. Более того, лицами, получающими доступ к персональным данным, должна обеспечиваться конфиденциальность таких данных, а в соответствии с. п. 4 ст. 9 данного закона обработка персональных данных осуществляется только с согласия в письменной форме субъекта персональных данных. 
Закон относит информацию о религиозной принадлежности к специальной категории персональных данных, — в связи с этим в силу п. 1 ст. 10 обработка специальных категорий персональных данных не допускается. 
Следует отметить, что в силу пункта 1 части 2 статьи 22 Закона № 152-ФЗ и пункта 3 части 2 статьи 22 Закона № 152-ФЗ религиозная организация освобождена от обязанности подавать уведомление об обработке персональных данных в Роскомнадзор.

Итак, воскресная школа учреждена. Какие следующие шаги необходимо предпринять?

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», «запрещается вовлечение малолетних в религиозные объединения, а также обучение малолетних религии вопреки их воле и без согласия их родителей или лиц, их заменяющих». 
Таким образом, для законного обучения детей религии необходимы желание ребенка и согласие родителей. В законе нет указания на то, в какой форме должно быть выражено согласие родителей. Поэтому во избежание необоснованных обвинений рекомендуем получить согласие родителей в письменной форме. 
Несмотря на то, что в соответствии с частью 1 статьи 28 ГК РФ малолетними являются несовершеннолетние, не достигшие четырнадцати лет, рекомендуем получать согласие родителей на всех несовершеннолетних детей (до наступления совершеннолетия – 18 лет). 
Закон не содержит установления, кто из родителей должен выразить согласие. Родители имеют равные права и равные обязанности по воспитанию детей, в том числе и на обучение религии (ст. 31 СК РФ). Расторжение брака родителей или их раздельное проживание не влияют на объем родительских прав. Если у религиозной организации есть согласие одного из родителей, этого вполне достаточно для законного обучения религии. 
Между тем, в случае спора между родителями, разрешение вопроса может рассматриваться органом опеки и попечительства или судом. При этом будет учитываться, что статья 5 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозное воспитание детей относит к ведению родителей (или лиц, их заменяющих) «с учетом права ребенка на свободу совести и свободу вероисповедания». Это закреплено и в статье 57 Семейного кодекса РФ, предоставляющей ребенку право выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы. 
Решение о зачислении детей и подростков в воскресную школу принимает директор воскресной школы на основании письменного заявления родителей (законных представителей), написанного на имя руководителя религиозной организации. 
При зачислении в воскресную школу директор обязан ознакомить родителей (законных представителей) воспитанников с документами, регламентирующими деятельность воскресной школы (Положением о воскресной школе, Правилами поведения в воскресной школе, обучающими программами и другими локальными актами).

Права и условия деятельности воскресной школы

Несмотря на то, что воскресные школы не имеют статуса юридического лица и являются служением религиозной организации, в процессе своей деятельности служители воскресных школ сталкиваются с различными отраслями права: семейным, гражданским, административным и другими. 
Чтобы ориентироваться в действующем законодательстве, необходимо понимать цели и задачи воскресной школы, а также права и обязанности воспитанников и служителей. 
Главной целью воскресной школы является обучение религии и религиозное воспитание. Воскресная школа самостоятельно разрабатывает программу своей деятельности с учетом вероучительных особенностей и внутренних установлений — при этом деятельность воскресной школы не должна противоречить закону.

Задачи воскресной школы можно обозначить следующим образом:

а) всестороннее развитие воспитанников и мотивация к познанию вероучения; 
б) воцерковление воспитанников: участие в богослужениях, таинствах, делах милосердия, обеспечение детей необходимым уровнем знаний о церковной жизни; 
в) развитие стремления воспитанников воскресной школы к участию в деятельности церкви; 
г) адаптация к жизни в современном обществе в соответствии с религиозными нормами; 
д) формирование религиозной культуры; 
е) обеспечение необходимых условий для личностного развития, укрепления духовного и физического здоровья, гражданского самоопределения и творческого труда.

Для достижения уставных целей религиозной организации воскресная школа может осуществлять следующие виды деятельности:

а) проведение занятий религиозной и духовно-нравственной направленности; 
б) проведение дополнительных личностно- и социально-ориентированных занятий, направленных на воспитание активной и многогранной личности верующего человека; 
в) проведение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, праздничных служений, мероприятий, концертов, спектаклей; 
г) проведение методической работы, направленной на совершенствование учебно-воспитательного процесса, программ, форм и методов деятельности; 
д) организацию спортивных, детских и молодежных отрядов; 
е) организацию и проведение в установленном законом порядке массовых мероприятий, создающих необходимые условия для совместного труда, отдыха детей и родителей (лиц, их заменяющих); 
ж) организацию в установленном законом порядке досуговых и оздоровительных лагерей и туристических баз, создание различных объединений с постоянным или переменным составом детей в лагерях (загородных или с дневным пребыванием), как на своей базе, так и в другом месте, предназначенном для данных целей; 
з) организацию и проведение выставок, конкурсов, соревнований, концертов, конференций. 
При этом список задач не является исчерпывающим и может содержать в себе и другие виды деятельности, не запрещенные законом. В воскресной школе могут быть организованы дополнительные занятия в форме различных досуговых секций. 
Обучение в воскресной школе должно выстраиваться на основе уважения человеческого достоинства, других религий, представителей других конфессий. Недопустимо применение физического и психического насилия по отношению к воспитанникам.

Права и обязанности участников воскресной школы

Участниками учебно-воспитательного процесса в воскресной школе являются: руководитель религиозной организации, директор воскресной школы, служители (преподаватели), воспитанники, родители (законные представители) воспитанников. 
Права и обязанности воспитанников, их родителей или законных представителей как участников учебно-воспитательного процесса определяются внутренними установлениями религиозной организации.

Родители имеют право: 
- получать информацию о деятельности воскресной школы, о порядке занятий, мероприятиях школы; 
- вносить предложения по улучшению работы школы, планированию учебно-воспитательного процесса; 
- содействовать в проведении мероприятий школы.

Родители обязаны: 
- поддерживать постоянную связь со служителями (учителями) воскресной школы по вопросам духовно-нравственного воспитания детей; 
- восполнять в соответствии с действующим законодательством ущерб, причиненный воспитанником имуществу воскресной школы; 
- быть вежливыми с воспитанниками и сотрудниками воскресной школы.

Воспитанники имеют право: 
- обучаться религии и участвовать во всех мероприятиях, предусмотренных учебно-воспитательным планом воскресной школы; 
- участвовать в деятельности религиозной организации, посещать богослужения.

Воспитанники обязаны: 
- исполнять указания руководителя религиозной организации, директора воскресной школы, требования служителей (преподавателей) и иных сотрудников воскресной школы; 
- соблюдать правила внутреннего распорядка и внутренние установления религиозной организации; 
- уважительно относится к ближним; 
- бережно относиться к имуществу воскресной школы; 
- иметь внешний вид, соответствующий требованиям религиозной организации. 
По представлению директора воскресной школы руководитель религиозной организации в качестве крайней меры может исключить воспитанника из воскресной школы за поведение, не соответствующее вероучению религиозной организации, неоднократные грубые нарушения правил воскресной школы или положения о воскресной школе.

Служители (преподаватели) воскресной школы имеют право: 
- вносить предложения по улучшению организации и условий служения; 
- участвовать в обсуждении вопросов, связанных с работой воскресной школы; 
- выбирать и использовать методики обучения религии, учебные программы и пособия, дидактический материал; 
- вносить предложения на имя директора воскресной школы о поощрении или отчислении воспитанника.

Служители (преподаватели) воскресной школы обязаны: 
- обеспечивать необходимый уровень обучения религии воспитанников; 
- нести ответственность за реализацию обучающих программ в полном объеме; 
- обеспечивать охрану жизни и здоровья воспитанников на время обучения; 
- систематически повышать квалификацию; 
- создавать положительный нравственный климат среди воспитанников, родителей, соблюдать требования педагогической и вероучительной этики. 
- иметь внешний вид, соответствующий внутренним установлениям религиозной организации.

Все образцы документов, связанных с деятельностью Воскресной школы, можно найти на ресурсе «Юрист церкви».

Юридическая служба РЦХВЕ

Темы этой статьи
Похожие статьи
Чтоб вашу церковь не снесли
Если вдруг. здание вашей церви оказалось построено без оформления всех необходимых документов, то вам помогут практические рекомендации от главногоредактора журнала «Религия и право», известного адвоката специализирующейся...
Победа в Татарстане
В прошлом году евангельский мир СНГ с прискорбием узнал, что1 декабря 2017 года Набережночелнинский городской суд еще 14 октября ликвидировал Централизованную религиозную организацию «Союз Церквей христиан веры евангельской...
Почему церковь отказалась от малых групп
Этой осенью мы сделали в церкви кое-что совершенно безумное – мы перешли от модели малых групп к модели воскресных школ, назвав ее немного по-другому. Большинство материалов по церковному устройству, написанных за последние...
Юридическая служба РЦХВЕ начала работу
Юридическая служба Централизованной религиозной организации Российской Церкви христиан веры евангельской, научным руководителем которого является адвокат Инна Загребина, впервые объединила христиан юристов, организовав департаменты...
Семинар: новые требования законодательства
26-го января 2015 г. состоится семинар, который будет проходить в режиме вебинара в онлайн режиме. Порядок подключения к вебинару и коды доступа - после регистрации. Темы семинара: усиление контроля при зарубежном...
Как стать христианином – Христиане.ру